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风险管理在变电站项目全寿命周期成本制约中的应用

发布时间:2020年02月14日 17:30:28  作者:戴偕发  来源:快乐教育网  浏览:   【】【】【
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摘要:变电站项目在全寿命周期中存在着许多风险因素,而这些风险因素会影响变电站的全寿命周期成本。本文在分析变电站全寿命周期风险源的基础上,介绍了变电站项目风险评估办法,针对变电站项目全寿命周期成本制约中的风险因素,提出了风险管理在变电站全寿命周期成本制约中的应策略略。
关键词:风险管理 变电站 成本
变电站是整个电网中的至关重要的一环,一般具有耗资巨大、寿命周期较长、结构复杂、占地大等特点。当前,我国变电站工程项目成本管理已引进全寿命周期成本管理理念,在全寿命周期的立项决策到建成运营,到最后报废的各个阶段的管理中存在着许多影响变电站成本的风险因素,因此,在变电站项目全寿命周期成本管理过程中如何进行风险管理,对电网企业具有重要的现实作用。
一 变电站全寿命周期的风险识别
变电站项目在全寿命周期中存在着许多风险因素,而这些风险因素会影响变电站的全寿命周期成本,正确的识别变电站项目的风险因素是制约变电站全寿命周期成本的关键因素。变电站项目风险是风险源的综合作用结果的总和,风险源是指各种风险因素,具体可以划分为两大类型,即技术性风险和非技术性风险:
1 技术性风险
技术性风险包括决策技术、设计技术、施工技术等风险。
1.决策处于项目的起始阶段,是项目的关键环节,它决定着项目能否进行以及后续阶段的风险大小。变电站建设项目主要决策风险为:一是基础信息的可靠度;二是决策不科学、认识的片面性等。
2.设计是从技术及经济两个方面对项目全面规划的关键阶段,设计质量的优劣直接决定着所需资源的投入量,影响到变电站全寿命周期成本。所以,在该阶段全面识别风险因素( 主要是设计单位及设计人员的水平、设计依据选择的适宜性、设计审查及监督的严格程度) ,有助于降低成本风险发生的概率和项目全寿命周期的成本。
3.施工技术风险主要是指由于施工策略、检测手段达不到要求等产生的风险,技术途径、工艺水平不成熟、设备材料不合格引起的损失。
2 非技术性风险
非技术性风险主要包括环境风险、经济风险、人力风险、管理风险等。
1.环境风险分为自然环境风险和社会环境风险。自然环境风险是指变电站全寿命周期中很可能遭遇大自然的影响而造成风险;社会环境风险是指人们不断变化的行为习惯、社会结构的变化、价值观、道德、信仰等因素带来的风险。主要包括政局变动、社会治安、文化素质等。变电站建设项目处于复杂的社会大环境中,项目实施的各阶段都与社会密切联系,其中包括与当地国土、环保、电力、银行及村乡组织等部门的联系。
2.经济风险是指在经济活动中,由于人们经营管理不善、贸易条件变化、市场预测失误、供求关系的转变、通货膨胀、价格波动、汇率及利率变动等理由所造成的经济损失风险。在变电站工期这一较长的实施过程中,设备、材料价格上涨、贷款利率提高等都会增加变电站建设项目成本风险。
3.人是变电站项目经营的主体,同时是项目的决策者、实施者和管理者。项目建设的全寿命都是通过人来完成的,如项目的决策、设计及施工等。项目的决策、设计和施工质量也会直接或间接地的受到人员素质和责任心等的影响,而决策是否正确、设计是否符合质量功能、施工能否满足规范、合同等要求,将会对项目产生一定程度的影响。
4.管理风险是指由于组织、计划、制约等管理工作未达到预期的要求而造成工程项目竣工时间延时、技术指标下降和成本超过概算等风险。变电站建设项目的管理过程错综复杂,为使项目按目标如期完成,需要严密科学的管理。但由于在建设、运营等过程中涉及到的很多种管理,同时还要协调地方政府等众多部门及单位,因此在实施过程中很容易受到各种不确定风险因素的影响,导致管理缺陷,给项目带来成本风险。
二 变电站项目风险的应策略略
认识到变电站建设过程中可能出现的风险,我们就要想办法对风险进行制约, 主要策略有:减轻风险、预防风险、回避风险、转移风险、风险自留等。具体到变电站项目的风险应策略略如下:
1 技术性风险应策略略
1.决策风险对变电站的后期建设具有极大的影响,因此在变电站投资决策阶段要认真进行市场研究,仔细收集基础资料,确保资料的准确、详实,对拟建变电站项目进行详细的策划,并进行技术和经济分析论证,从而做出正确决策。
2.在设计时选用专业技术良好的设计单位及人员,尽量选择成熟、适用的设计方案,在选择方案时,不仅要考虑建设成本,还要研究所有成本,将全寿命周期成本作为方案研究的重要内容,进行建设成本和运营阶段的成本之间的比较分析,平衡建设成本与运营维护成本之间的关系。
3.应加强对施工组织设计的审查和批准工作,充分考虑施工合同规定的条件、施工现场条件等,选用成熟先进的施工策略。在设备材料质量方面,可以采取风险制约、风险转移、风险回避等措施来降低设备材料质量风险,如:扩大设备材料入厂监造范围;加强采购合同的管理等。
2 非技术性风险应策略略
1.自然风险发生的可能性较小,但发生后对全寿命周期成本的影响很大,应该针对变电站项目当地的气候,环境等自然条件,合理安排工期与计划,采取风险自留、风险制约的措施。社会风险的制约,就要求在变电站项目施工前与各相关部门协调一致,积极采取风险制约或转移措施,如:通过调查了解并熟悉周边环境,与当地居民多做沟通,争取政府部门、执法机构的大力支持等。
2.经济宏观环境发生的可能性也较小,对变电站项目全寿命周期成本的影响也不大,在风险制约中要处理好项目的流动资金和备用资金,防止发生意外情况时无法应对。
3.人力风险应对措施主要有:推进变电站选拔工作规范化,加强对员工的培训,选择合理的激励机制,增强员工的安全、质量意识,加强团队协作训练,增强团队合作意识,改善一线员工及生产骨干的待遇,维持好队伍的稳定性,尤其要保证关键岗位人员不轻易调动等。
4.变电站建设项目的管理风险具有范围广、难以避开的特点。一是倡议转变变电站项目计划审批高度集权的模式,加强计划的研究工作,从而减少项目的不确定性;二是构建合理的组织形式,明确管理权限,提高管理效率;三是加强安全管理、合同管理等。管理风险是变电站建设项目中的重要风险之一,其发生的概率高、影响大,需要全面、积极地采取合适的措施来制约这方面的风险。
三 小结
变电站项目是与社会发展、自然环境、人们的生活息息相关的,其健康有序的发展影响着电网事业的发展,从而影响着中国经济的又好又快发展。近年来,全寿命周期成本管理理念引进变电站项目管理中,取得了一定的成就,而基于全寿命周期的风险管理还比较少,我们应在变电站项目全寿命周期中树立风险管理的意识,正确识别和评估变电站项目的风险因素,采取相应的策略进行风险制约,降低变电站全寿命周期成本,提高变电站项目效益。
参考文献
[1] 路石俊.内蒙古500KV变电站全生命周期成本管理研究[D].华北电力大学,2010年6月.
[2] 杨枫.工程项目的风险管理研究 [D].吉林大学,2012年5月.
[3] 陈桂香,黄宏伟,尤建新.对地铁项目全寿命周期风险管理的研究[J].地下空间与工程学报,2006,2(1):47-51 

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