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略论发达国家特色农产品物流产业

发布时间:2020年03月02日 16:09:14  作者:戴偕发  来源:快乐教育网  浏览:7   【】【】【
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【摘要】特色农产品物流产业发展是现代农业发展的重要组成部分。本文论述了美国、日本、欧盟等发达国家和地区特色农产品物流产业发展的政策措施,以及所取得的成效。
【关键词】发达国家;特色农产品;物流产业
一、发达国家特色农产品物流产业的发展政策与措施
(一)加强特色农产品物流业的管理
1.设立特色产业发展管理机构,推进产业发展的协调和统一。为推动特色农产品流产业的协调发展,保持灵活、高效的运转状态,大部分国家都建立了特色农产品流产业发展的管理机构,将特色农产品的生产管理、产后加工、安全卫生、运销等的生产和流通诸环节的行政管理职能,归口于农业行政管理部门或者专业协会。如日本在国家高层次管理上由农林水产省流通局负责特色农产品的流通行政管理,在省、市级层面上由地方农林行政部门的流通室负责行使职能。美国政府的农业部则负责特色农产品物流相关部门的协调工作,并成立物流协会来管理特色农产品物流发展。欧盟的法国其特色农产品流通行政管理职能也由农业行政管理部门负责。德国主要由专门的行业协会负责管理特色农产品物流发展,如德国物流协会(BVL)、德国物流集团(BLG)德国冷库和冷藏物流企业协会(VDKL)来组织和协调。事实证明,由于各国的农业行政管理体制健全,机构和职能配置合理,减少政出多门,提高了行政管理效率。
2.制定相关政策,强化对产业的宏观管理。发达国家特色农产品物流产业的迅速发展得益于出台一系列推动产业发展的措施政策与不断完善法律法规进行规范。美国针对农产品物流颁布了许多法规,规定了农产品物流企业的组织体系和操作规范,使这些企业在运作中有法可依,有法可循,并受到政府依法保护。日本政府在农产品物流上的职能主要是制定法律、法规,提供公共物品和公共服务,政府不直接干预微观层面上的发展进程,荷兰政府对于建立面向全欧洲的配送中心建设的企业给予选址、规划及经营方面的指导,并给予一定比例的资金支持或贷款贴息。
(二)加强特色农产品物流的设施建设
1.推进特色农产品基础设施建设,为产业发展奠定基础。为了使特色农产品在运输上没有任何障碍,提高农产品运输的速度,发达国家都很注重方便快捷的交通网络系统的建设。如日本在大中城市、港口、主要公路枢纽都对物流设施用地进行了合理规划,在全国范围内开展了包括高速公路网、新干线铁路运输网等在内的各种基础设施建设,消除物流的瓶颈环节,建设和完善国际中心港湾、中心机场,这为本国特色农产品的输出和输入奠定了良好的基础。美国建立了强大的交通运输设备,网状的公路结构连接了城乡的每家每户,铁路运输也十分方便,一些特色农产品收购站和仓库、加工厂都建有专门的铁路线。美国的通讯设施和网络也很发达,储运设备的机械化水平较高,每个大型的农场都有专门的储存、包装、分拣的设备和工厂。欧盟每年也从财政中拨款,对改善特色农产品运输、储存、加工和销售的项目进行补贴,包括修建道路、码头、仓库(包括冷库)和市场等基础设施。德国的领土面积不大,但高速公路也非常发达,拥有全世界第四长的高速公路网,同时高速铁路闻名世界,完善的基础设施为德国发达的特色农产品物流产业打下了良好的基础。
2.建立特色农产品物流中心与批发市场,推动流通贸易的发展。为了提供质量可靠的、品种多样化的货物,发达国家都致力于农产品物流中心和批发市场建设。如荷兰在特色农产品市场附近建立集成保鲜中心、配送中心等。日本确立了以批发市场流通为主的特色农产品物流地位,并逐步规范批发市场的设立、管理与运作体制。美国的特色农产品批发市场中批发商的数量都不多,但每个批发商的经营规模都很大,他们能够为数量众多的超市、连锁店、中小零售商以及食品企业提供品种齐全、大批量的商品。
(三)重视特色农产品物流产业体系建设
1.推进特色农产品物流信息化发展,提高流通效率。美国是物流最发达的国家之一,其中信息技术对美国现代物流起了巨大的支撑作用。美国特色农产品物流一个最明显的特征在于将其发达的农业信息流作为特色农产品物流发展的基础,其各类农业网站、信息咨询公司为农民了解信息提供了方便的途径。美国还运用发达的信息化网络通过各种数字化媒体发布信息,企业可以直接进行网上交易,既节约了交易成本,也提高了流通效率,为系统化发展提供技术支撑。荷兰通过网络连接农业生产资料供应商、生产商、种植主、批发商、零售商,形成农业供应链,以便对供应链上的各个环节进行实际操作,向商界和消费者提供品牌特色农产品供应商和零售商,来完成客户网上订货所需要的物流活动。此外,还建立了电子化特色农产品交易市场,协调联运物流中心和特色农产品集成保鲜中心,花卉和园艺中心的新式电子交换式信息和订货系统,向全球许多国家的广大客户提供服务。日本的农村物流信息化程度也较高,如日本的大规模零售店都已安装了EOS系统(自动定货系统),与交易对方联机,并有VAN( 附加值通讯网) 将食品工业和批发业联结起来,这样大大提高了流通效率。与此同时,日本的批发市场也已装备了完善的信息设施,实现了全国乃至世界主要批发市场的联网。
2.注重建立特色农产品物流服务体系,提高服务质量。拥有完备的特色农产品物流服务体系,对各国物流产业的进一步发展、提升产业质量,有重要的作用。日本农协作为组织特色农产品进入流通的关键性组织,把分散的农户组织起来,增强了农民作为卖方的讨价还价能力,保护了农民利益。美国的社会化服务体系也极为完善,其特色农产品供需的农村物流主体主要是农场主参加的销售合作社、政府的农产品信贷公司、农商联合体、产地市场或 市场的批发商、零售商、 商、加工商、储运商和期货投机商等,它们一般规模较大,承担了全美农产品的运输、保管、装卸搬运、加工、包装和信息传递等功能。丹麦的肉类特色农产品加工业具有健全的产、加、销配套运转机制和体制,家畜育种、饲养、屠宰加工、低温物流、销售等也已形成了相互关联的体系。 
二 发达国家特色农产品物流产业发展的成效
1.制定与完善了特色农产品物流业发展的政策法规。发达国家为使特色农产品产业能够保持协调、灵活、高效的运转状态,各国都制定了许多法律法规及市场条例,及对原有的法律法规进行修订规范。如日本于1971年将《 批发市场法》改为《批发市场法》,将地方批发市场纳入法制轨道,以后每隔5年修订一次,各地方政府和有关部门也依据该法制定了系列的地策略规,如《食品流通审议会令》等。美国则制定了一套《商品交易法案》对商品流通的每一个环节进行规范,而随着经济的发展,在1974年美国又对该法案进行了较大的修改,1992年以来又进行了4次修订补充,其中把靠不公开情报进行内幕交易行为定为重罪;另外,美国得克萨斯州圣安东尼奥市制定了前10年免征财产税、销售税返回、对从事中转货运的企业免征财务税等一系列税收优惠政策,以吸引投资和物流企业的进驻。由于发达国家各国有法可依和执法严谨,有效的保护了特色农产品物流产业的快速发展。
2.拥有了发达的特色农产品物流业发展的基础与配套设施。在推动特色农产品流通的过程中,发达国家加大投入建设,特色农产品物流业发展的基础与配套设施建设成效明显。从20世纪70年代以来,欧盟每年从财政拨款建立农业基金,用于改善特色农产品物流设施包括修建码头、仓库和市场等基础设施建设的投入约占该基金的25%,某些基础设施较差的区域可达30%~50%。荷兰是欧盟特色农产品物流业基础与配套设施最发达的国家,拥有包括欧洲第三大航空港斯希波尔机场在内的6个航空港,鹿特丹港港区四周高速公路和水路运输网络发达,而且靠近欧盟国家水果进出口中心所在地巴伦德雷赫,可迅速便捷地将该国60%以上的蔬菜与鲜花等农产品运往伦敦、巴黎、香港等世界各大城市。美国的交通运输设施十分完备,国内的高速公路占世界高速公路总长度的50%左右,公路遍布城乡能够直接通往乡村的每家每户;铁路可及中型特色农产品收购站和仓库,一些加工厂建有专门的铁路线。日本则在全国范围内建设了包括高速公路网、新干线铁路运输网、沿海港湾设施、航空枢纽港、流通聚集地在内的各种特色农产品物流基础设施,批发市场配备有完善的保管、冷风冷藏、配送设施等。
3.建立了特色农产品物流业发展的现代信息网络。目前,发达国家的农产品物流信息化程度已经达到很高水平。如美国在20世纪90年代以来,每年投入15亿元建成了全球最大的农业计算机网络应用系统。该系统覆盖了美国46个州、加拿大的6个省及以外的7个国家;它连通了美国农业部、各州的农业署、36所大学和大量的农产品物流企业,用户可以通过电话、计算机等终端设备,共享网络中的信息资源;成立于1848年的芝加哥期货交易所是国内和世界各国农产品各市场主体了解特色农产品市场行情、获取价格变化信息的直接窗口,为农民了解信息提供了方便的途径。日本的批发市场也已装备了完善的信息设施,实现了全国乃至世界主要批发市场的联网。在鲜活农产品的零售服务上,利用电子网络销售近年来也十分盛行。
4.提高了特色农产品物流业发展的组织化水平。发达国家的农产品物流组织化在其产业发展中发挥着积极作用。美国是特色农产品流通组织化发展水平最高的国家之一,其批发商、零售商、 商、经纪人和农产品加工商是主体,约占特色农产品销售总额的60%;近年来由农场主参加的各种专业销售合作社达到近3800多个,拥有社员200多万,到2010年销售总额超过900多亿美元;农业公司销售的农产品产值约为26%,也是农产品进入市场的主要渠道之一。日本的农协是特色农产品流通的主体,在批发市场中是最主要的产地供货组织,各大中小城市都有农协直接参加或组织的农产品批发市场,据统计,日本特色农产品生产总量的60%以上都是经由农协系统组织进行集贸批发。欧盟特色农产品流通组织主体主要是流通合作社,其在特色农产品流通中起到了巨大的作用。如法国的流通合作社其营业额占到全国的一半以上;丹麦初级特色农产品绝大部分由合作社收购,所有农民都是某个或几个股份制合作社的成员(股东),目前其合作社产品的市场份额牛奶占91%、水果蔬菜占760%,合作社出口的产品占丹麦全部农产品出口的3/4以上。
参考文献
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