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关于工程项目现场签证及结算管理办法的分析

发布时间:2020年03月04日 14:49:50  作者:戴偕发  来源:快乐教育网  浏览:   【】【】【
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摘要:作为工程竣工结算的重要依据,现场签证的准确性、合理性、合规性要求较为关键,详细清晰的现场签证可有效避免可能发生的风险或意外。基于此,本文将分析工程项目现场签证及结算管理常见问题,并深入探讨加强工程项目现场签证及结算管理的措施建议,希望能够为现场签证的更高质量开展带来一定帮助。
关键词:现场签证;结算管理;真实性
材料代换、技术核定单、技术措施、设计变更、现场签证等因素均可能对工程造价造成影响,但由于现场签证存在人为因素多、管理困难等特点,现场签证很容易引发相关争议,并影响工程竣工结算。为尽可能抑制这类争议的出现,本文围绕工程项目现场签证及结算管理办法开展具体研究。
1 工程项目现场签证及结算管理常
见问题
1.1 签证不规范
工程项目现场签证很容易出现签证不规范问题,如签证不完整、签章单位不齐全,具体问题表现如下:(1)签证内容不完整。工程项目现场签证,只计增加工程量部分的情况较为常见,工程项目因设计变更出现的工程量变化很容易被忽略,竣工结算往往会因此受到影响,施工单位和建设单位的利益均可能因此受损。此外,虚增工程量、故意漏签工程量等也属于工程项目现场签证的常见问题。(2)签章单位不齐全。工程项目现场签证一般需要由建设单位、施工单位、设计单位、监理单位四方共同签字,但结合实际调研可以发现,缺少一方甚至多方签章的现场签证较为常见。签证内容无签证日期、仅存在签字无公章也属于现场签证的常态。此外,由于很多工程项目存在人员离职或跳槽、监理单位人员无法联系、项目部解散等问题,施工日志、监理日志往往无法与签证单相对应,责任制落实因此受到的负面影响同样需要得到重视 [1] 。
1.2 结算问题
建设单位因自身原因故意拖延结算、因缺乏相关资料和手续导致结算困难均属于常见的结算问题,这类问题的具体表现如下:
(1)建设单位故意拖延结算。在房地产开发项目中,一些实力不够雄厚的开发商往往会在建设过程中出现资金短缺问题,此时开发商往往会延迟
结算,这种对施工单位资金占有的情况较为常见,施工单位合法权益因此受到的损害必须得
到重视。
(2) 结算困难。如结算人员责任心不强或专业素质不高,结算便很容易出现错算、漏算等问题,施工过程中的经济签证也会直接影响竣工结算。在实践中,部分施工单位存在未及时收集资料和办理相关手续的问题,甚至存在工程竣工后再处理签证事项的错误认知,由此导致的结算困难必须得到重视 [2] 。
2 加强工程项目现场签证及结算管理的措施建议
2.1 工程案例
为提升研究的实践价值,本文选择了某大学的训练中心建设项目作为研究对象。该项目建设周期为2016年11月~2017年12月,项目需要在2017年12月26日建成4层高的独立大楼。在具体施工过程中,采用单价法编制施工图招标计价方式的项目出现了设计漏项问题,加固改造需拆除和恢复部分未在施工图中得到明确,该部分的招投标报价未在投标人报价中得到体现。此外,项目还存在设计单位未按照使用要求和设计标准问题,由此产生的项目签证问题直接影响其竣工结算管理。
2.2 措施建议
为有效加强某大学训练中心建设项目的现场签证,项目部采用了以下几方面针对性较高的应对措施,主要包括合理控制签证单真实性、细化项目结算管理、签证风险控制路径、加强施工成本控制、及时提出索赔、准确计量工程量等。
(1)合理控制签证单真实性。为保证签证单真实性,主要采用以下几方面措施:①基于
事实的签证判定。项目在施工过程中不可避免地会出现更换材料规格或品牌、增加工程量的
签证,为基于事实进行签证判定,需关注材料品牌签证与现场使用材料品牌名是否一致,并
保证规格型号合格的控制,避免以次充好;工程量签证需基于施工图或现场丈量的方式保证
签证单真实性。②基于招标文件与合同条款的签证判定。需保证工地代表熟悉招标文件与合
同条款,以此避免追加价款过高等问题出现。③基于定额规定的签证判定。对于包含定额内
容的签证,应避免出现签证内容重复计取问题,如现场管理费用中已包括基坑排水费用,便应重点关注可能由此出现的重复计取问题,造价人员必须结合自身专业知识进行针对性的
复核与比对 [3] 。
(2)细化项目结算管理。为保证项目结算管理的顺利开展,项目部主要采用以下措施:①完善合同条款内容。在签订合同过程中,施工单位需保证合同条款的严谨和明确,由此作为弱势一方的施工单位才能够较好保证自身权益。因此,在具体的合同条款制定中,施工单位邀请了专业的、有建筑施工方面经验的律师参与合同制定,以此避免施工合同条款出现漏洞和争议,结算环节可能出现的扯皮和纠纷也得以较好规避,竣工结算的顺利进行、施工单位的合法利益均由此得到较好保障。②细化结算管理。施工单位的生存和发展与项目的结算问题存在直接联系,因此施工单位落实了持续性的细化结算管理,通过加强对结算人员的培训、提高其专业水平与责任心、开展职业道德教育,以此保证了结算过程不会出现漏洞和失误。同时,施工单位还基于严格的签证制度做到责任明确到人,项目施工过程中的经济签证、设计变更资料均由此得到及时的收集和处理,有效的内部管理使得结算各个环节得到较好把握,结算的科学性、高效性大幅提升。
(3)签证风险控制路径。为进一步降低签证风险,可采用加强工程管理、加强人员培训、管控现场签证风险等具体措施路径,具体路径如下:①加强工程管理。为减少工程变更,必须有针对性地加强工程管理,以此落实全面细致的前期工作,尽可能避免施工过程中更换材料、增减工程量的情况出现,材料的物美价廉也需要得到重点保证。②加强人员培训。对于现场管理人员来说,为有效控制签证风险,现场管理人员均需要加强专业知识学习,如定额学习、设计施工规范学习、相关法律法规学习、签证技巧学习、爱岗敬业观念树立等。以签证技巧学习为例,必须明确签证范围,如出现实地签证事实发生但无法明确范围情况,需有针对性处理以避免纠纷问题发生。③现场签证风险管控。为更好管控现场签证风险,还应在合同条款中特别约定现场签证的法律责任与完备手续,配合现场签证行为的严格执行,现场签证风险即可得到较好管控。
(4)其他应对措施。除上述内容外,以下几方面应对措施也需要得到重视:①加强施工
成本控制。施工单位需编制经济合理、技术可行的施工方案,并不断优化施工组织设计,资
金使用计划的合理利用也需要得到重视,并同时减少工程返工及补救措施费用。②及时提出
索赔。应保证在合同规定期限内提出索赔,并收集和整理对自身有利的施工证据,如工程设
计变更、不可抗力因素、赶工等,配合相关现场签证,即可有效降低施工单位损失,争取最
大利益。③准确计量工程量。施工单位造价人员必须熟悉施工现场实际情况,并对工程量计算依据、取费标准深入理解,以此避免错算、漏算问题,即可更好满足工程项目现场签证及
结算管理需要。
3 结语
综上所述,工程项目现场签证及结算管理办法的应用存在较高必要性。在此基础上,本文涉及的合理控制签证单真实性、细化项目结算管理、签证风险控制路径、加强施工成本控制、及时提出索赔、准确计量工程量等内容,则提供了可行性较高的现场签证管理路径,为进一步提高管理有效性,签证人员的选择与管理同样需要得到重视。
参考文献:
[1]王宏芳.工程竣工结算中现场签证审核的经验总结[J].山西建筑,2018,44(6):241-242.
[2] 刘俊林.工程结算审计中现场签证的风险管控[J].审计与理财,2017(9):25-26.
[3]林晓荣.工程结算中现场签证风险的应对措施分析[J].河南建材,2017(3):218-219.
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